十一月底的时候，刘表派遣使者到来，刘辛懒得搭理，最后让张任去负责接待了。
不是刘辛看不起刘表，刘表把所有权利交给手下世家，他作为荆州名义上的主人，最多只能守城,没有进取之心，因为世家人多考虑取舍就越复杂，需要做到更多的平衡，到了最后什么事情都做不了。
此次刘表使者的来意，刘辛不问都知道是什么，旱灾过去明年很明显会有一个不错的收成，很多躲在山林中的百姓看到这都从山里出来，诸侯们需要休养生息，积攒实力，然后准备更大规模的战斗。
刘辛干脆再设立一个外事部，主要负责外交事务，包括天下各势力的情报搜集，情报分析等工作，这样益州就有九大部门了。
时间进入198年，刘辛已经三十二岁了，这对他来说正是年轻力壮的时候。
今年母亲与王小花商议在成都县过年，因此刘辛并没有回瑞县，瑞县每年都在快速发展中，到今年总人口已经达到130万，这其中很多都是从越巂郡来的山蛮部落百姓，他们到瑞县是为了寻求更多的工作谋取赚钱的机会，如今蜀郡各县都有山蛮面孔的人。
官府统计人口时没有统计六岁以下儿童，刘辛到益州这是第九年，在他到来了以后才生的很多小孩已经慢慢长大,蜀郡人口也再一次进入快速增长中，根据去年年底统计，成都县自然人口增长11万，而以后人口增长速度也会持续加快。
其实如果算上刚出生的婴儿，刘辛知道蜀郡总人口会超过两千万，从191年开始蜀郡生活环境变好，百姓不用饿肚子，大家思想还是人多力量大的时候，每个家庭都是不断的在生孩子。
娶不到媳妇的都是通过各种黑渠道买媳妇，有些平民有了钱都要买几房妾室，基本所有家庭中孩子都是七八个，有的妾室多的，孩子都有三十个以上，还好家里生的孩子再多普通的米面还是能买的起的，等孩子六岁了就可以去学堂上学，这样吃喝就交给官府了。
从去年开始瑞县与成都县学堂学生数量开始急剧增加，刘辛已经让各郡县做好今年学堂孩童暴增的准备。每年超过一成的人口增长速度，光是蜀郡一年就要多出50万以上的同龄孩子，就算只计算男孩子都有25万人，这对大多诸侯来讲比很多地方一个郡人口还多。
只要这些出生在新时代的孩童们长大当官,那么就是刘辛实力爆炸增长的时候,他们所有人都学习着刘辛给予他们的科学知识,树立着新的社会价值观。只要能够在刘辛建立的官场体系中成长起来，那么就会是刘辛手下最锋利的宝剑。
为此，在天下诸侯都休养生息之际，刘辛今年重点重新放在了教育上面，加大教育学院管理，培养更多更好的老师，建立教师晋升管理机制，与官员一样，不同教师每年领取俸禄不同，而最为关键的还是教师晋升审核问题。
只要能把教师晋升审核问题弄好，把教师待遇提上去，愿意做教师的人就会越来越多，整个教育界才能得到更好更快的发展。
“主公，我们按照您的要求，计划把所有教师从学堂新老师到学宫院长分成36个等级，1到5级为低级，每个月5元到12元月例。6到10级为中级，每个月12元到20元。11级到15级为高级，月例为20到30元。
16级到25级总共十级，基本已经是教育界的管理者，一个学堂估计也就校长能够达到，按照高级吏士待遇给，每个月30块到50块月例。
26级以上属于在教育界有过自己代表性作品，或者属于院长以上人员，这算是官员待遇了，36级是最高待遇，位同部长，州牧府可以为其开设特别研究项目，如今我们最好待遇是蜀郡学宫的院长卢植，34级待遇，每个月260元。”教育部部长张松对刘辛汇报道。
“今年在工业区会建立一所工业学院，所有工匠全部拉入教育体系当中，审核工匠技能，让各行各业的工匠开始培养优秀学徒，尤其是在钢铁锻造，水泥制造，冲压机，钢铁各种利器设计研究方面。
今年工业学院就会建成，年底工业区还会建立一座技术学院，所有从学堂毕业的优秀学生都可以进入技术学院学习。技术学院等同于书院，工业学院等同于大学，读了技术学院还能继续上大学甚至学宫。”刘辛对张松说道。
“属下回去就会研究，让这件事情快速确定下来，送到下书省让其审核。只是今年教育部预算已经超过七千万，比去年多了一倍还多，今年如果把所有工业体系与教育系统接轨，这预算必然还要增多。”张松说道。
“教育乃是益州百年大计，是重中之重，未来益州一切人才都需要教育事业做支撑。
还有一件事情，教师晋升评定在以他成绩与工作年限为基础的同时，必需严格规定不能收取任何学生以及家长的钱财，礼物不得收取一块钱以上，这些不用写入规定中去，但是作为教师晋升的一个考核依据。
还有对超过淬体境的学院要设立奖学金，每级教育单位每年也可以申请给学生的奖学金，奖学金可以分为学习奖，奖励给文化理论知识最为优秀的学生。武艺奖，奖励给武艺最为突出的孩子。班干部奖，奖励给学校组织能力最强与老师交往最亲密的学生干部，这个由班里老师一起评定。
如果有学生一次性获得这三个奖，那么就可以颁发一个【三好学生奖】，无论年纪大小直接推送到书院，书院学生直接入学宫。”刘辛说道。
特殊的天才，必然不用一步步慢慢走，那样是在抹杀一个天才。因为优秀班干部是老师自己评选，所以每个学堂在看到学院的文化课与武艺都是第一的时候，会尽可能也让他获得优秀班干部奖励，如果他还不是班干部，第二年连同校长也会努力培养他的班干部能力，因为整个学校每年资金预算与教师晋升，三好学生都是会有加成的。
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