大明目前的房屋价格，相比朱靖垣上辈子而言，绝对可以说是颇为“廉价”的。
但这不代表大部分大明人特别是普通工人拥有自己的房屋。
在七年之前，第二次工业革命尚未展开，世界大战仍然在持续期。
当时的普通人的生活水平极端恶劣，普通工人收入只能勉强填饱肚子。
除非中级以上管理人员和官吏，个人基本上是都买不起房屋的。
通常是一家人或者一群人，共同租赁一两个狭小的房间。
甚至很多时候是两批人住一套房，一批上夜班、一批上白班，错开时间轮流睡觉。
朱靖垣也知道，自己前世的历史上，第一次工业革命时代的泰西各国本土，也都差不多是这样的情况，甚至可能更加的恶劣。
反而是他们的殖民地，以及美利坚这种新大陆新兴国家，第一次工业革命期间的普通人的生活状态反而要好一些。
原因其实也很简单，没有深度开发过的新大陆，自然资源足够的充沛。
不当工人可以去西部领地开荒，可以上山下水打猎捕鱼，随便搞搞就不愁吃喝了。
旧大陆上土地早就被翻过不知道多少遍了，农村的土地已经完全集中起来了。
普通人不去工厂里面卖命赚钱的话，那是真的要饿死在马路上的。
这个世界的大明，由于本土面积足够的广阔，海外殖民地也为数众多，状态相比另一个世界的第一次工业革命时代的英国其实是要好一些的。
世界大战结束之后，大明的殖民地再次大规模膨胀。
第二次工业革命迅速铺开，生产能力和效率也随之迅速飙升。
两种原因结合影响之下，大明的普通人的生活水平在过去几年里迅速提高。
普通工人的收入相比七年前已经翻了三到五倍，很多熟练工人的收入已经达到了曾经的中层管理人员的水平。
然后经过这几年的积攒，普通工人也开始独立买房置业了。
如今的房屋的市场价格，自然也开始向上抬头了。
朱靖垣现在要控制这种趋势。
大明的领土异常广阔，耕地面积异常的充裕，对土地使用也没有严格限制。
所以理论上讲，就算是完全不控制房屋价格，也绝对涨不到自己前世的那种程度。
但就算是变成朱靖垣前世美利坚那种状态，也并不是什么好结果。
美利坚的房屋价格，除了大城市市中心的公寓之外，相比神州本土都可以算是低廉的。
很多地方被荒废的房屋甚至可以近乎不要钱的直接转让。
但形成这种结果的原因，除了美利坚和现在的大明一样不缺乏土地之外，在房屋本身的价格之外还有高昂的使用成本，其中包括地税、房产税、保险费、物业费、维修费等等。
一套售价五十万元的房屋，每年要缴纳的税金就可能超过一万美元。
如果是在飓风多发地区的佛罗里达和德克萨斯，每年还要拿几千美元的保险。
如果买的是城区的公寓，还有高额的物业费。
一旦有任何损坏，需要用到专业人工上门维修的，其成本也是动辄几千美元……
所以普通美国人习惯于尽可能自己解决自己的房屋和车辆的故障，但税金和保险以及物业是没办法自己解决的。
美利坚的房屋住几十年的话，这些额外的使用成本也能再买一套房甚至更多。
如果没有购买足够的保险，在奇葩的枪击、飓风中受损，那就要自己承担高昂的维修甚至重建费用。
如果拖欠房产税和物业费，房屋就有可能被强制查封和拍卖。
拍卖的价格只要超过拖欠的房产税和物业费就有可能会直接成交，因为税务机构和物业公司拿到他们应得的税费之后剩下的就是房主的了。
拖欠房产税就会被拍卖，这跟拖欠房贷被银行拍卖，本质上没有什么区别。
所以买房的价格在某种形式上可以看做是首付款。
朱靖垣既不允许房屋本身的价格飙升到天上去，也不想通过高额房产税这种增加使用成本的方式来压制房屋价格。
那就只能通过官营厂商配合行政相关手段来实现了。
将官营厂商和衙门连接起来的典型媒介，就是原本历史上就出现过的各类票证了。
朱靖垣可不是单纯的好心，不是纯粹的不想看到普通人被绑定在房子上。
虽然不可避免的有这方面的心态，但是让朱靖垣最终做出这样决定的关键原因，却还是为了保障大明社会的繁荣、发展和稳定。
普通人不把过多的金钱花在房屋上，才能有更多的金钱到市场上去花销。
让普通人把工作赚到的大部分金钱，都拿到市场上去消费，购买自己需要和想要的东西，享受市场上的各种产品和服务。
这样既够保障市场的活性，促进市场的繁荣，反过来让普通人也能有更多收入。
同时也能够提高普通人对当前生活状态的满意度。
最终让整个社会的状态持续稳定。
只有大明社会能够持续保持稳定、繁荣、发展，大明皇室的统治地位才能持续稳定。
个人本心理想与实际阶层利益趋同的话，朱靖垣当然会去做。
只是理想往往会与现实相背离。
不过朱靖垣现在也不是初出茅庐的时候了，知道处理这种事情的时候是要循序渐进的。
朱靖垣说完了自己的计划，江户布政使陈建也大致看完了朱靖垣列的提纲文件，然后表情颇为纠结的小心追问：
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